ইলেকট্রনিক সিগারেট ধূমপান পণ্য হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়: ফ্রান্স ইউরোপের কঠোরতম নিয়মের যুগে প্রবেশ করে

2025 সালের শরত্কালে, ফরাসি ট্যাক্স বিল বিশ্বব্যাপী ই-সিগারেট শিল্পের কেন্দ্রবিন্দু হয়ে ওঠে।

2026 ট্যাক্স বিলে, ফরাসি সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে প্রস্তাব করেছিল: ই-সিগারেট বিক্রয়ের উপর একটি ভলিউম ট্যাক্স ধার্য করা, সম্পূর্ণভাবে অনলাইন বিক্রয় নিষিদ্ধ করা এবং ই-সিগারেটকে "ধূমপান পণ্য" হিসাবে পুনরায় সংজ্ঞায়িত করা।

এর মানে হল যে ই-সিগারেটগুলিকে আর ধূমপান বন্ধের সহায়ক বা উদ্ভাবনী বিকল্প হিসাবে বিবেচনা করা হয় না, তবে আইন দ্বারা স্পষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় এবং প্রচলিত সিগারেটের সাথে তুলনীয় একটি নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়।

একটি নিয়ন্ত্রক পরিবর্তন ইউরোপে নিঃশব্দে ঘটছে, দৃশ্যত আর্থিক ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে, কিন্তু বাস্তবে নিয়ন্ত্রণের দিকে ভিত্তিক।

অফিসিয়াল ফরাসি নথিতে, অর্থ মন্ত্রক প্রথমবারের মতো "তামাকজাত দ্রব্য" শব্দটির অধীনে ইলেকট্রনিক সিগারেটের উল্লেখ করেছে।

পরিভাষায় এই পরিবর্তন সমগ্র শিল্পের ভবিষ্যৎ পরিবর্তনের জন্য যথেষ্ট।

গত এক দশক ধরে, ইউরোপে ই-সিগারেটের পিছনে যুক্তি হল "ক্ষতি হ্রাস": ধূমপায়ীদেরকে একটি কম ঝুঁকির বিকল্প দিয়ে ঐতিহ্যবাহী তামাককে প্রতিস্থাপন করার অনুমতি দেওয়া।

যাইহোক, ফরাসি অর্থ মন্ত্রণালয় আর এই "প্রতিস্থাপন" যুক্তি শেয়ার করে না।

তার মতে, ইলেকট্রনিক সিগারেট স্বাস্থ্যের উপকরণ নয়, বরং একটি ভোক্তা পণ্য যার ওপর কর আরোপ করা উচিত।

ফলস্বরূপ, অর্থ মন্ত্রক বিতর্কের নিয়ন্ত্রণ নিয়েছিল: ই-সিগারেটগুলি স্বাস্থ্য মন্ত্রক থেকে আর্থিক ব্যবস্থাপনা বিভাগে স্থানান্তরিত হয়েছে, একটি "স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনা সমস্যা" থেকে "আর্থিক ও শৃঙ্খলা সমস্যা" এ রূপান্তরিত হয়েছে।

2026 সালের ফরাসি অর্থ আইন বিশেষভাবে উল্লেখ করে:

• নিকোটিনের ঘনত্ব 15 mg/ml এর কম বা সমান, €0.03/ml এ ট্যাক্স করা হয়েছে;
• concentración de nicotina >15 mg/ml, ট্যাক্স €0.05/ml.

ফলস্বরূপ, ই-সিগারেট তরলের 10 মিলি বোতলের দাম প্রায় €0.50 (প্রায় 4 RMB) বৃদ্ধি পাবে৷

কিন্তু ট্যাক্সেশন শুধুমাত্র প্রথম বাধা।

আরও ক্ষতিকর হল অনলাইন বিক্রির উপর সম্পূর্ণ নিষেধাজ্ঞা।

এই প্রবিধানটি প্রায় রাতারাতি ফ্রান্সের এক তৃতীয়াংশ ই-সিগারেট খুচরা চ্যানেল ধ্বংস করে দিয়েছে।

ছোট ব্র্যান্ড এবং স্টোর মালিকরা যারা আগে বেঁচে থাকার জন্য ই-কমার্স, সোশ্যাল মিডিয়া এবং ডেলিভারি সিস্টেমের উপর নির্ভর করেছিল তারা নীতি কার্যকর হওয়ার পরে তাদের বাজারে অ্যাক্সেস হারাবে।

ভৌত দোকানগুলিও একচেটিয়া তামাক দোকানের মতো একই লাইসেন্সিং ব্যবস্থার অন্তর্ভুক্ত; শুধুমাত্র সরকারী লাইসেন্সপ্রাপ্ত ইট-পাটকেলের দোকানই বৈধভাবে তামাকজাত দ্রব্য বিক্রি করতে পারে।

এর মানে ফ্রান্স একটি উন্মুক্ত বাষ্প বাজার থেকে সরকার নিয়ন্ত্রিত "নিকোটিন একচেটিয়া" এ চলে যাবে।

এই নীতি পরিবর্তন শুধুমাত্র কর সংস্কারের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়।

প্রকৃতপক্ষে, এটি 2023-2027 সময়ের জন্য ফরাসি সরকারের জাতীয় তামাক নিয়ন্ত্রণ পরিকল্পনার (PNLT) একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ।

সরকারী নথিতে, পরিকল্পনাটিকে "স্বাস্থ্যকর ভারসাম্য নীতি" (Équilibre de santé) বলা হয়, কিন্তু এর বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, এটি নিকোটিন পণ্যগুলির একটি "সম্পূর্ণ অবরোধ"।

কালক্রম পর্যালোচনা করলে, এই নিয়ন্ত্রক কঠোরকরণের গতিপথ প্রকাশিত হয়:

• 2025: ফরাসি সংসদ নিষ্পত্তিযোগ্য ই-সিগারেটের উপর নিষেধাজ্ঞা অনুমোদন করেছে;
• এপ্রিল 2026: সমস্ত নন-ফার্মাসিউটিক্যাল মৌখিক নিকোটিন পণ্য (পকেট ই-সিগারেট, নিকোটিন লজেঞ্জ এবং গাম সহ) বিক্রি নিষিদ্ধ;
• 2026: ই-সিগারেটগুলি তামাকজাত দ্রব্যের সংজ্ঞায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, ব্যাপক কর এবং বিক্রয় বিধিনিষেধ সাপেক্ষে।

অন্য কথায়, ফ্রান্স প্রথম ইউরোপীয় দেশ হয়ে উঠেছে যে একই সাথে নিকোটিন সেবনের তিনটি রূপই সীমিত করেছে: নাক ডাকা, নাক ডাকা এবং চিবানো।

এটি কাকতালীয় নয়, কিন্তু একটি রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত: সরকার পণ্যগুলিকে পুনঃসংজ্ঞায়িত করে "বৈধ ভোক্তা আদেশ" এর উপর নিয়ন্ত্রণ পুনরুদ্ধার করার আশা করছে৷

এই ট্যাক্স বিলের পিছনে একটি গভীর যুক্তি রয়েছে:

"বৈধ খরচ অবশ্যই করযোগ্য, সনাক্তযোগ্য এবং নিয়ন্ত্রণযোগ্য হতে হবে।"

তাদের শুরুতে, ইলেকট্রনিক সিগারেটগুলি উদ্ভাবনের জন্য কর ছাড়ের সময়কাল উপভোগ করেছিল: কম দাম, শিথিল নিয়ন্ত্রণ এবং দ্রুত বিতরণ।

সেই সময়ে, তারা জনস্বাস্থ্যের জন্য একটি আশা হিসাবে বিবেচিত হয়েছিল।

যাইহোক, ব্যবহারকারীর সংখ্যা বৃদ্ধির সাথে সাথে, কর কর্তৃপক্ষ আবিষ্কার করেছে যে ই-সিগারেটগুলি ঐতিহ্যগত তামাক থেকে ধীরে ধীরে কর রাজস্ব হ্রাস করছে।

এইভাবে, নীতির ফোকাস "ধূমপায়ীদের ছাড়তে সাহায্য করা" থেকে "কর রাজস্বের ক্ষতি রোধ করা" এ স্থানান্তরিত হয়েছে।

স্বাস্থ্য আলোচনা অব্যাহত আছে, কিন্তু এটি রাজস্ব নীতির জন্য একটি আবরণ হয়ে উঠেছে।

আর্থিক যুক্তি স্বাস্থ্য যুক্তি প্রতিস্থাপন করেছে.

ফরাসি অর্থ মন্ত্রণালয়ের উদ্দেশ্য খুবই স্পষ্ট:

• বর্তমান তামাক কর ব্যবস্থায় ইলেকট্রনিক সিগারেট অন্তর্ভুক্ত করা;
• অনুমোদিত খুচরা বিক্রেতাদের বিক্রয় অধিকার ফেরত;
• এবং একটি "নিয়ন্ত্রণযোগ্য আদেশ" পুনঃস্থাপন করতে তাদের সংজ্ঞায়িত করে নিয়মগুলি সংশোধন করুন।

ফ্রান্সের পদক্ষেপগুলি বিচ্ছিন্ন নয়।

ইইউ স্তরে, 15টি সদস্য রাষ্ট্র ইতিমধ্যেই তামাক ট্যাক্সেশন নির্দেশিকা (2011) এর সংশোধনী প্রচার করেছে, কর ব্যবস্থা এবং ইলেকট্রনিক সিগারেটের জন্য নিয়ন্ত্রক মানকে একীভূত করার লক্ষ্যে।

বর্তমান প্রবণতা হল:

যদিও ফ্রান্সের করের হার সর্বোচ্চ নয়, তার সামগ্রিক নিয়ন্ত্রক তীব্রতা, অনলাইন বিক্রয় নিষেধাজ্ঞা এবং বিক্রয় লাইসেন্সিং সিস্টেমের সাথে মিলিত, এটিকে ইউরোপে কঠোরতম করেছে।

শিল্প বিশেষজ্ঞরা বিশ্বাস করেন যে ফরাসি ট্যাক্স কৌশল ইউনিফাইড ইইউ প্রবিধানের জন্য একটি মডেল হয়ে উঠবে।

এরপরে, স্পেন, বেলজিয়াম এবং ইতালির মতো দেশগুলি "কর নীতি + বিক্রয় নিষেধাজ্ঞা" এর দুই-ট্র্যাক মডেলের সাথে স্যুট অনুসরণ করতে পারে।

2026 ফরাসি বাজেট একটি কঠোর বাস্তবতা প্রকাশ করে:

একটি শিল্প উদ্ভাবনের মাধ্যমে পরিপক্ক হওয়ার সাথে সাথে এটি আর্থিক এবং রাজনৈতিক শৃঙ্খলার বিষয় হয়ে ওঠে।

ই-সিগারেটকে আর "জনস্বাস্থ্যের বিকল্প" হিসাবে বিবেচনা করা হয় না বরং কর, নিয়ন্ত্রণ এবং নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে ধূমপানের একটি রূপ। শিল্পের জন্য, এই "কর যুদ্ধ" একটি কাঠামোগত পুনর্গঠনের প্রয়োজন হবে:

• স্বাধীন ব্র্যান্ড এবং অনলাইন চ্যানেলগুলি ধীরে ধীরে অদৃশ্য হয়ে যাবে;
• তামাক জায়ান্টরা নিয়ন্ত্রক সম্মতি এবং সংস্থানগুলি ব্যবহার করে তাদের আধিপত্য পুনরুদ্ধার করবে;
• "ক্ষতি হ্রাস" আখ্যানটি ধীরে ধীরে "আর্থিক ভারসাম্য" এবং "সামাজিক শৃঙ্খলা" এর পথ দেবে।

এই টার্নিং পয়েন্ট ইউরোপের নিকোটিন শিল্পকে পরিবর্তন করতে পারে এবং "ক্ষতি হ্রাস" এর অর্থকে পুনরায় সংজ্ঞায়িত করতে পারে: যখন নীতিগুলি স্বাধীনতার চেয়ে শৃঙ্খলাকে অগ্রাধিকার দেয়, তখন ক্ষতি হ্রাস করা লক্ষ্য থেকে যায় এবং কেবল একটি প্রক্রিয়া হয়ে যায়।